4月2日，央行官網宣布，新增12家數字人民幣業務運營機構。

根據央行官網公布的名單，本次中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、廣發銀行、浦發銀行、浙商銀行、寧波銀行、江蘇銀行、北京銀行、南京銀行、蘇州銀行成為銀行類數字人民幣業務運營機構，并接入央行端數字人民幣系統。新增機構將在完成業務、技術準備后開展數字人民幣業務。

疊加此前工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行、招商銀行、興業銀行、網商銀行、微眾銀行10家，數字人民幣業務運營機構擴容至22家。

對于此次新增，業內已有預期。2025年10月27日，中國人民銀行行長潘功勝在2025金融街論壇年會上發表演講時表示，人民銀行將進一步優化數字人民幣管理體系，深入研究其在貨幣層次中的科學定位，支持更多符合條件的商業銀行成為數字人民幣業務運營機構。

過去一段時間以來，也有一些商業銀行發布“數字人民幣系統建設項目”采購公告，也讓市場猜測相關工作正在積極準備中。

業內專家表示，這也是為了更好滿足數字人民幣發展需要，響應人民群眾對安全、便捷、高效的數字人民幣服務需求。

“這次數字人民幣運營機構擴容，就是前期政策導向的正式落地，現在推進擴容，主要是為了理順雙層運營體系，把更多股份制銀行、城商行納入進來，解決此前參與主體偏少、推廣動力不足的問題。”博通咨詢金融行業資深分析師王蓬博對《金融時報》記者表示。

在業內看來，隨著今年年初數字人民幣正式完成從1.0到2.0的版本躍遷，從“數字現金”升級為“數字存款貨幣”，或將調動更多商業銀行參與的積極性。

“向客戶推廣使用數字人民幣，不僅會減少用戶在銀行的存款，為了發行數字人民幣和維護客戶數字錢包正常運行還要投入大量資金、人力成本。這導致了商業銀行推廣數字人民幣缺乏內在經濟激勵。”上海新金融研究院副院長劉曉春直言。

2.0版本從根本上解決了這一矛盾。而新的變化生效后，這些問題將得到改變，更多的場景創新成為可能。

王蓬博對《金融時報》記者表示，從數字現金到數字存款貨幣，本質是從央行負債轉向商業銀行負債，但央行提供技術支持保障并實施監管，新的體系可兼容各類新技術，更好地支持多元場景需求。2.0版的數字存款貨幣轉為商業銀行負債，以賬戶為基礎，既保留數字現金的支付便捷性，又納入現有銀行體系管理，從根源上解決體外循環問題。同時，為數字人民幣在千行百業的應用打下理論基礎和動力。

進入2.0時代，為數字人民幣在更廣闊疆域馳騁提供了更多可能性。“數字人民幣定位從M0轉變后，可破除此前的一些政策瓶頸，在供給側釋放更大的潛力，未來在對公服務、跨境支付等領域可有更多創新探索。”有業內人士如是評價。

此次運營機構擴圍也被視為一個積極信號。“對銀行而言，多了運營資質和實際業務收益空間，積極性會明顯提升；對數字人民幣整體發展來說，擴容能大幅擴大服務覆蓋面，加快從試點走向常態化普及，為后續生態完善和規模化應用打下重要基礎。”王蓬博分析。

中國人民銀行表示，下一步將按照市場化、法治化原則有序推進運營機構擴容，進一步激發市場主體的積極性和創造性，建設開放包容、公平競爭的數字人民幣發展環境。

來源：金融時報客戶端