神特清風

2024年第4期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部? ? ? ? ? ? ? 2024年4月

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目 ?錄

1、廉政時評：促進從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統(tǒng)一…………2

2、清風說要：實干為要………………………………………………4

3、廉政文苑：知之者不如好之者 好之者不如樂之者……………6

4、警鐘長鳴：一次采購 兩份合同…………………………………9

【廉政時評】

促進從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統(tǒng)一

從嚴管理監(jiān)督強調(diào)用監(jiān)督加壓、彰顯紀法約束的力度，鼓勵擔當作為強調(diào)用信任加力、傳遞組織關(guān)懷的溫度，二者辯證統(tǒng)一、相互促進，是新征程縱深推進全面從嚴治黨的題中應有之義。紀檢監(jiān)察機關(guān)要準確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，把“堅持原則、把握政策、注重效果”要求貫穿工作全過程各方面，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，促進干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，營造既有秩序又有活力的良好發(fā)展環(huán)境。

準確把握預防與懲治的關(guān)系。推進全面從嚴治黨，既要抓懲治、治已病，嚴肅查處違紀違法問題，又要抓預防、治未病，做到抓早抓小、防微杜漸。紀檢監(jiān)察機關(guān)要秉持“懲前毖后、治病救人”的初心，完善未病先防、初病早治、精準診療、愈后防復的具體措施，最大限度教育人、幫助人、挽救人。要加強黨紀學習教育，引導黨員干部深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)的重要論述，深刻認識開展黨紀學習教育的重要意義，準確把握黨紀學習教育目標要求，在深學細悟中將遵規(guī)守紀刻印在心、踐之于行。強化年輕干部和新提任干部紀法培訓，對重要崗位干部做到紀法輪訓全覆蓋，結(jié)合不同崗位干部精準制定廉政教育方案，讓黨紀活起來、紀律嚴起來、規(guī)矩立起來。要及時咬耳扯袖，深入開展政治生態(tài)分析和領(lǐng)導干部“政治畫像”，精準運用“四種形態(tài)”，注重發(fā)揮黨委（黨組）主體責任，把監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，督促提醒黨員干部少犯或者不犯錯誤。懲治是最好的教育，也是最有力的預防，要穩(wěn)固懲治“后墻”，保持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，對違紀違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”轉(zhuǎn)變?yōu)榫次方M織、敬畏紀法的“不敢”，形成嚴管嚴治長效機制。

準確把握監(jiān)督與推動發(fā)展的關(guān)系。監(jiān)督不是站在對立面、制造對立面，紀檢監(jiān)察機關(guān)既要通過有力有效的監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，又要通過旗幟鮮明的支持鼓勵干部擔當作為、敢抓敢闖，實現(xiàn)監(jiān)督者與被監(jiān)督者同頻共振、同向發(fā)力。要落實“三個區(qū)分開來”，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展難免會有失誤、差錯，這就要求紀檢監(jiān)察機關(guān)注重紀法情理貫通融合，既寬容探索之失，又不搞“紀律松綁”，精準區(qū)分故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯，樹立鮮明監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法正導向。規(guī)范政商交往行為，用好情景式指導案例，推動廣大干部親而有度、光明磊落同企業(yè)交往，清而有為、放開手腳服務企業(yè)。要精準規(guī)范追責問責，問責精準能夠激發(fā)擔當精神，問責泛化容易產(chǎn)生負面效應。堅持實事求是、錯責相當，該是誰的責任就是誰的責任，該擔多大的責就擔多大的責，健全重點領(lǐng)域重點問題問責提級審核、問責案件評查等制度，著力防止問責不力、問責泛化等問題，真正使問責精準、讓干部服氣。要嚴懲誣告陷害行為，規(guī)范澄清失實檢舉控告流程，加強與公安機關(guān)配合，對涉嫌誣告陷害問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，有效發(fā)揮正面引導和反面警示作用。堅持一體推進打擊誣告陷害和澄清正名，引導干部群眾依法依規(guī)反映問題，進一步傳遞正能量、提振精氣神。

準確把握嚴管與厚愛的關(guān)系。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。要用好思想政治工作“傳家寶”，與受處理干部進行談心談話，對思想有偏差、情緒有抵觸的，找準根源、耐心引導，促使其轉(zhuǎn)化思想、轉(zhuǎn)變認識；對心理有壓力、工作有顧慮的，找準心結(jié)、悉心疏導，鼓勵其放下包袱、輕裝前行。紀檢監(jiān)察工作是做人的工作，要把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程，做好釋紀釋法、解疑解惑、傳道傳情工作，釋放黨的政策策略的震懾力、感召力、說服力。要推動回訪教育工作常態(tài)化，堅持把回訪教育納入日常監(jiān)督，回訪前全面了解、回訪中談開談透、回訪后加強管理，避免“一處了之”。強化回訪結(jié)果運用，對處分影響期滿、真誠悔過改錯、持續(xù)擔當作為的干部，及時提出不影響使用的黨風廉政意見回復，推動干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。要樹立鼓勵擔當作為“風向標”，發(fā)揮監(jiān)督引導推動功能，強化部門之間的協(xié)同聯(lián)動，用正面典型教育引導、反面案例警醒警示，推動鼓勵擔當作為的各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。（來源：清風揚帆網(wǎng)）

【清風說要】

實干為要

“要不折不扣抓落實”“要雷厲風行抓落實”“要求真務實抓落實”“要敢作善為抓落實”。簡而言之，就是實干為要。新征程上，無論是黨員干部，還是廣大群眾，都要爭當實干家、行動派、奮斗者，用實干開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化的美好未來，用實干書寫屬于自己的人生精彩。

“實”，最早見于西周金文，本義是富裕，家里有許多財物，由此引申為名詞，指財富;作動詞用，指充滿。又引申為事實。還指實在、真實，用作形容詞。實干，意思是實在的做。與此相關(guān)的詞語中，“實干興邦”“實干篤行”“真抓實干”等為人熟知。

不干，半點馬克思主義也沒有。“坐觀垂釣者，徒有羨魚情”，是說那些坐著看釣魚的人，空自有羨慕的心情，指的是空想旁觀不如實干。一百多年來，黨領(lǐng)導人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就;自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就;解放思想、銳意進取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就;自信自強、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。黨和人民百年奮斗，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。輝煌成果的取得，靠什么?靠實干。回望過去，是實干使中國巍然屹立在世界東方，取得一系列舉世矚目的偉大成就。

展望未來，只有靠實干，才能抵達更為光輝的目的地。中國式現(xiàn)代化新征程，是充滿光榮夢想、也會有風險挑戰(zhàn)的遠征，需要我們都成為踏踏實實的實干家，把“時時放心不下”的責任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，發(fā)揚“釘釘子精神”，持之以恒地奮斗，不斷推動“中國號”巨輪劈波斬浪、奮勇前進。

不僅要有擔當?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領(lǐng)。加強學習，提高本領(lǐng)，是干事的基礎(chǔ)、成事的保證。當今世界，新情況新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，驕傲自滿要不得，固步自封要不得，進步不快同樣要不得。因此，要有強烈的“本領(lǐng)不夠的危機感”，正視問題、發(fā)現(xiàn)不足，加強學習、補齊短板，銳意進取、開拓創(chuàng)新。要將學習作為增能力、強本領(lǐng)的重要手段，始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學習狀態(tài)，深學細悟黨的創(chuàng)新理論，堅定理想信念，強化業(yè)務學習，增強干事本領(lǐng)，避免少知而迷、不知而盲、無知而亂。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。實干出實效，需要埋頭苦干，吃更多的苦、流更多的汗，真真切切付出更多的艱辛與努力。要有“工匠精神”，積極穩(wěn)妥有序推進每一項工作，特別對重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)下一番細功夫、實功夫、笨功夫。要科學籌劃，用心干事，適時“跳出來”觀察，及時總結(jié)利弊，采取有效舉措加以提升。

實干，還要講求格局和情懷。每個人要想有所作為，行穩(wěn)致遠，都得有一定的格局和情懷。黨員干部更要有大局觀念，自覺在大局下行動，主動為大局增光添彩。陳云同志當年曾指出，一些干部起初是“干革命”，但隨著官越做越大，“有人就只想做官，不想革命了，把革命忘光了”。因此，不妨經(jīng)常捫心自問：不忘初心、牢記使命，是否做到?堅持黨和人民的利益高于一切，克己奉公，先人后己，吃苦在前，享樂在后。（來源：清風揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

知之者不如好之者 好之者不如樂之者

興趣是激勵學習的最好老師。“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”講的就是這個道理。領(lǐng)導干部應該把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學。

——《大興學習之風》(《論黨的自我革命》)

“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”出自《論語·雍也》。孔子認為，知之、好之、樂之是循序漸進的三種學習境界，懂得學習的人不如喜愛學習的人，而喜愛學習的人不如以學習為樂的人。“樂”是內(nèi)在的心靈愉悅和滿足，是治學中應當尋求的最佳狀態(tài)，只有發(fā)自內(nèi)心地熱愛學習、樂于學習，才會學有所得、學有所成。

孔子本人就是一個樂學之人。《論語》開篇即言：“學而時習之，不亦說乎?”明確指出了“學”與“說(悅)”之間的關(guān)系。葉公向子路詢問孔子是什么樣的人，子路沒有回答，孔子說可以這樣形容自己：“其為人也，發(fā)憤忘食，樂以忘憂，不知老之將至云爾。”后來朱熹對此的解釋是：“未得，則發(fā)憤而忘食;已得，則樂之而忘憂。以是二者俛焉日有孳孳，而不知年數(shù)之不足，但自言其好學之篤耳。”晚年的孔子依然執(zhí)著于學習，“加我數(shù)年，五十以學《易》，可以無大過矣”。

從這些話語中，我們能夠體會到孔子對學習的愛好，以及通過學習而感受到的快樂。人并非生而知之，亦非天生學而樂之，為什么有的人能從學習中感受到快樂?孔子曾說，“朝聞道，夕死可矣”，也說“士志于道，而恥惡衣惡食者，未足與議也”。那些只想著通過學習收獲富貴名利的人，對學習不可能做到好之，更做不到樂之。真正好學樂學的人，將弘道治學作為畢生的追求。只有學習是為了求道，才能真正讓人好之樂之，在學有所得的基礎(chǔ)上獲得精神的富足。

翻閱古籍，讀書學習之樂俯拾可見。“茶亦醉人何須酒，書自香我何須花”，這句詩道盡了古今多少讀書人的心意。千百年來，無數(shù)有識之士既懷有“三更燈火五更雞”飽讀詩書以圖濟世安民的遠大抱負，也從中找到“開卷有得，便欣然忘食”的寄情詩書自得其樂的愜意情懷;既努力“以讀書著文憂國愛君為事”，也將“春風吹到讀書窗”作為人生之樂，以讀書治學修養(yǎng)品格，充實人生。“檐間點滴新春雨，窗下青熒半夜燈”，“寒生點滴三更雨，喜動縱橫萬卷書”……不知不覺間時光流逝，不知不覺間書頁翻過，讀書之樂，古今皆同。

重視學習、善于學習、勤于學習，是中國共產(chǎn)黨與生俱來的鮮明品質(zhì)。一百多年來，我們黨始終通過學習提高本領(lǐng)、適應變化、掌握主動，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

在延安時期，毛澤東就提出：“要把全黨變成一個大學校”，“全黨的同志，研究學問，大家都要學到底，都要進這個無期大學”。陳云專門寫了《學習是共產(chǎn)黨員的責任》一文，指出：“我們好多同志總以為只要一天到晚不停地工作，就算盡了我們對黨的全部責任，這種想法是很不全面的。一天到晚工作而不讀書，不把工作和學習聯(lián)系起來，工作的意義就不完整，工作也不能得到不斷改進。”

在延安的窯洞里，昏黃的油燈下，毛澤東精讀了大量馬克思主義經(jīng)典著作，撰寫了《實踐論》《矛盾論》《論持久戰(zhàn)》等馬克思主義與中國革命具體實際相結(jié)合的經(jīng)典篇章。全黨響應“來一個全黨的學習競賽”號召，涌現(xiàn)出許多學哲學小組，政治經(jīng)濟學研究會、哲學研究會、馬克思主義研究會相繼成立，呈現(xiàn)出“吃小米飯，攻理論山”的氛圍。

當時惡劣的環(huán)境、繁重的工作，給學習帶來了不小的困難，但大家都隨時隨地見縫插針地學習。抗大學員行軍訓練，人人背上有塊小黑板，行進時后面的學員可以繼續(xù)學習，休整時坐下來就能當書桌。“認字就在背包上，寫字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”，這則流傳的順口溜，是當時的真實寫照。

在那樣艱苦的條件下、窘迫的環(huán)境中，黨員干部仍能如饑似渴、不舍晝夜地學習，對學習發(fā)自內(nèi)心地熱愛、投入和重視，多么可貴。這就是信仰的力量——對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，讓他們唯恐自己的思想認識、理論水平和能力本領(lǐng)跟不上形勢的發(fā)展，學習的熱情、勁頭涌遍全身。

百余年來，一代代共產(chǎn)黨人正是因為懷有這樣的信仰信念和初心使命，始終重視學習、善于學習，有條件要學，沒有條件創(chuàng)造條件也要學。因為重視學習，我們黨得以避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境;也是因為善于學習，思想進一步統(tǒng)一、力量進一步凝聚，我們黨一次次從勝利走向新的勝利。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央圍繞建設(shè)馬克思主義學習型政黨、推動建設(shè)學習大國提出了一系列新思想、新要求，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等，形成了以全黨學習帶動全民學習、以學習型政黨建設(shè)引領(lǐng)學習型社會和學習大國建設(shè)的良好局面。當前，黨紀學習教育正在全黨扎實開展，廣大黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，做到學紀、知紀、明紀、守紀，把遵規(guī)守紀刻印在心，內(nèi)化為言行準則，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

學習有多種動力，但最根本的動力還是理想信念。奮進新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)是每名共產(chǎn)黨員的使命與追求。“新質(zhì)生產(chǎn)力”“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“共同富裕”“美麗中國”“人類文明新形態(tài)”……一個個關(guān)鍵詞勾勒出了未來中國的藍圖，每個都是一門大學問，都需要不斷加強學習。廣大黨員干部必須跟上時代步伐，大興學習之風，把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐，依靠學習走向未來。（來源：清風揚帆網(wǎng)）

【警鐘長鳴】

一次采購 兩份合同

“我自認為手段隱蔽，別人難以發(fā)現(xiàn)，但實際上若要人不知，除非己莫為……”這是江蘇省灌南縣民政局財務部門原負責人李某遲來的懺悔。

此前，灌南縣紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室在查閱縣民政局賬目時，發(fā)現(xiàn)該局在同一批石材采購過程中分兩次付款，兩次付款時附帶的合同單價卻不一樣，一份單價為1450元，另一份單價為2900元。

采購同一批石材，為什么會有兩份合同?石材價格到底是多少?

帶著這些疑問，調(diào)查人員找到當時負責石材采購事項的李某了解情況。

“第一次付款是定金，當時約定的石材單價為1450元，因為我們從前期簽訂合同，到完成石材的運輸、安裝，時間跨度比較長，其間石材的市場價格上漲到單價2900元，因此，付尾款的時候就又重新簽訂了一份合同。”李某的回答看似合理。

但調(diào)查人員隨后在與石材場負責人核實時，卻得知在此次石材采購過程中，石材價格并沒有變動。查閱當時的出貨單，也從側(cè)面證實了他的話。

那第二份單價為2900元的采購合同是怎么回事?調(diào)查人員又仔細查閱了相關(guān)憑證，發(fā)現(xiàn)該合同雖是與石材場簽訂，但發(fā)票卻不是石材場提供的，而是以惠某某的個人名義開具的。經(jīng)與惠某某談話得知，他是本地一名工程個體經(jīng)營戶，并沒有向縣民政局售賣過石材，是李某安排他去開的發(fā)票。

“是我心生貪念、心存僥幸，想從賬上套取公款出來……”在確鑿的證據(jù)面前，李某如實供述了自己的違紀違法行為。

原來，在石材采購過程中，石材場的售賣單價一直是1450元，李某認為從采購到報賬都是自己一手經(jīng)辦，不會被人發(fā)現(xiàn)，便偽造了單價為2900元的合同，提高了結(jié)算總額，從中虛增采購款并占為己有。

經(jīng)查，李某通過類似手段先后累計侵吞公款60余萬元，因還涉及其他違紀違法問題，最終，李某被開除黨籍、開除公職，被判處有期徒刑3年8個月，并處罰金人民幣22萬元。

針對該案暴露出的問題，灌南縣紀委監(jiān)委已向縣民政局制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，督促其完善財政資金監(jiān)管制度，加強對工程結(jié)算和采購項目的監(jiān)督管理，重點關(guān)注單位重要崗位人員履職用權(quán)情況，切實增強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督實效，保障權(quán)力規(guī)范運行。（來源：清風揚帆網(wǎng)）